L’activité 2009 d’Un Toit Pour Tous vue par Yolande Encinas, responsable de l’Observatoire de l’hébergement et du logement.
L’activité d’Un Toit Pour Tous, c’est le résultat de l’engagement d’une centaine de bénévoles et de l’action d’une trentaine de salariés.
Le regard d’un(e) salarié(e) sur l’année 2009, sa perception des difficultés, des progrès, des perspectives et des enjeux … le vécu de l’activité d’une structure d’Un Toit Pour Tous dont nous vous invitons à consulter le rapport en fichier joint (disponible prochainement).
Parmi les travaux d’observation, d’étude et de suivi de l'Observatoire sur la problématique du logement, quels sont pour vous les plus emblématiques de l'année passée ?
Au préalable, je tiens à souligner que l’Observatoire est habituellement engagé dans des travaux d’observation et d’études qui se répètent d’année en année, avec par exemple la production d’un Rapport sur le mal logement en Isère depuis de nombreuses années.
Pour illustrer les points forts, les années 2008-2009 ont connu une forte mobilisation pour la mise en œuvre de la loi DALO (Droit au logement opposable) et son suivi. Le Conseil Social de l’Habitat a proposé la création d’un Comité départemental de suivi de la mise en œuvre de cette loi. L'Observatoire s’est positionné en appui à la réflexion du Comité.
Des études ont donc été engagées pour cerner le profil des ménages concernés, prendre en compte les questions de la commission de médiation, susciter des débats et tenter de répondre aux interrogations.
Un premier rapport a été élaboré et rendu public en 2008 ; il a fait émerger une « revisitation » des questions traitées plus particulièrement sous l’angle du droit. Un second a été présenté le 1er avril 2010.
Quels sont pour vous les "retombées" les plus intéressantes de ces travaux ?
Ils ont manifestement fait bouger les choses et créé un élan partenarial nouveau dans l’approche des questions posées et des observations. Ceci a permis de réaliser que les populations les plus défavorisées sont en réalité mal identifiées et qu’elles rencontrent de multiples difficultés.
Pour améliorer la connaissance de ces difficultés une étude a, par exemple, été engagée dès 2009 pour essayer de comprendre les refus d’attribution de la part des demandeurs de logements sociaux, notamment lors des recours DALO. Cette étude, publiée en mai 2010, tente de mettre en lumière les diverses raisons de ces refus par une enquête auprès des acteurs de l’habitat d'une part, des demandeurs de logement d'autre part.
On peut considérer que ces différentes études sur la mise en œuvre de la loi DALO, au centre des travaux de l’Observatoire cette année, ont bousculé les différents acteurs et ont suscité une importante mobilisation. Citons notamment la mise en place des permanences d’accueil des publics pour l’aide à la constitution des dossiers de demande de recours.
Percevez-vous une évolution dans vos missions ?
Tout d'abord, l'Observatoire a changé de nom. "Observatoire Associatif du Logement" est devenu "Observatoire de l’Hébergement et du Logement" pour mettre en relief l'aspect professionnel de son activité qui traite aussi bien de l'hébergement que du logement.
Notre mission de "Référent opérationnel départemental" pour le dispositif COHPHRA (Connaissance de l’offre d’hébergement et des personnes hébergées en Rhône-Alpes) marque notamment notre forte implication dans le domaine de l’hébergement et non seulement dans celui du logement.
Enfin, contribuant également à l’expertise réalisée dans le cadre des politiques locales de l’habitat, l’Observatoire est sollicité depuis quelques années par des EPCI (Etablissement publics de coopération intercommunale) : la Métro pour son PLH (Plan local de l'habitat), le Sud Grésivaudan pour des études sur les besoins en hébergement sur ces territoires. Ceci lui confère une légitimité au niveau de ces partenariats et manifeste ainsi une évolution de son activité vers le conseil. L’observatoire met en œuvre une double compétence : étude des besoins et propositions de mise en œuvre.
| Fichier attaché | Taille |
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| Activité2009AG OK.pdf | 46.95 Ko |
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